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本年度の三豊市議会民生常任委員会では、前年度まで特別委員会で調査研究し、方向付けられた重要案件を含む課題について、詳細事業計画と予算審議が行われています。
昨年度までの特別委員会から引き継がれた主なものは、　「新火葬場の整備」　と　「次期ごみ処理施設」があります。
１０月３１日（水）に開催された　閉会中の　「民生常任委員会」　では、前述の案件も含む次のような協議が行われました。
━環境部━
【環境衛生課】
[新火葬場の整備について]
北部と南部の２地区に整備する新火葬場の現状説明が行われた。
北部は未買収地の交渉を進めているところで、関係自治会で地元説明を行っている。
南部はすべての地元同意書が提出された。
よって、進入路の整備や用地買収等、地元対策の具体的な協議に入るとともに、設計事業者を選定するためのプロポーザルを実施する。
その手順は、先ず専門的知識を有する先生にアドバイザーをお願いし、１１月中旬に審査委員会を設置し、１２月上旬より約１ヶ月間募集を行う。
１月下旬基本・実施設計発注の予定とする。
[空白期間のごみ処理体制について]
北部と南部の２地区に収集運搬積み替え施設を置く事が決定されている。
現在、南部地区の地元協議を実施中で、３月末までには北部、南部とも受入準備を完了する。
【バイオマスタウン推進課】
[次期ごみ処理施設について]
既に、民設民営による建設運営とトンネルコンポスト方式であることは決定している。
民間企業の有する土地が、地元同意を得られにくい状況であるため、早期着工・完成のためにも複数の候補地を平行して検討していく。
[竹資源の事業化]
竹林対策として調査研究を行ってきて３年目になる。
大倉工業と共同研究してきた、竹チップ添加パーティクルボードの実用化の可能性のあることを確認した。
今後、製造工程（伐採→破砕→乾燥→堆積）のコストダウンと、竹原料の最大有効利用（カスケード利用）やMDFボード等の高付加価値化の検討を行う。
【水処理課】
[三豊市一般廃棄物（し尿・浄化槽汚泥）の処理施設の変更について]
平成２６年度より、中讃広域瀬戸グリーンセンターでの広域処理を行うことは、既に決定されている。
施設への搬入について、三豊環境保全事業協同組合と話し合いをしている。
タンク部分にカバーを施した組合加入業者の搬入車両は、さぬき浜街道多度津町を経由して直接搬入する予定。
市と組合の間で、直接搬入変更にともなう条件・価格等の交渉が進められている。
＊組合加入業者の保有する、し尿・浄化槽汚泥汲み取り運搬車両は、１０社２９台
━健康福祉部━
[三豊市山本町いこいの家の譲与等について]
遊休市有施設を、社会福祉法人三豊広域福祉会へ譲与し、知的障害者のグループホームとして有効活用する。
建物：無償譲渡
土地：無償貸付
[地域支え合い体制づくり事業拠点施設について]
三野町保健センター敷地内にある三野町太陽の家に、三野町社会福祉協議会（地区社協）の運営する、常設型サロンを１１月開設する。
高齢者・障害者・子育て親子等が住みなれた地域で生活できるための拠点とする。
重要な課題が、今この時点でも刻々（コクコク）と動いていると思います。
今後とも、民生常任委員会の動きを、できるだけ丁寧に（コツコツ）とお伝えしていきます。

三豊市の平成２３年度決算を審査する三豊市議会決算特別委員会が、平成２４年１０月１５日（月）にすべての議案を承認し閉会しました。
決算規模は、一般会計歳入が３０７億３，６７８万７，７５８円で、歳出は２８８億６，３６３万９，７７０円となっており、歳入歳出差し引き額は１８億７，３１４万７，９８８円となります。
また、１０の特別会計歳入合計額は１７６億６，３２６万２０１円で、歳出合計額は１６９億５，２６３万４，５５１円となっており、歳入歳出差し引き額は７億１，０６２万５，６５０円となります。
よって、一般会計と特別会計の合計額の決算収支状況は、歳入決算額４８４億４万７，９５９円から歳出決算額４５８億１，６２７万４，３２１円を差し引き、その差額は２５億８，３７７万３，６３８円となります。
この内、翌年度へ繰り越すべき財源５億７，８３８万５，０００円を差し引いた実質収支額は、２０億５３８万８，６３８円の黒字となりました。
なお、実質収支額の内訳は、一般会計が１３億４２５万８，９８８円、特別会計が７億１１２万９，６５０円となっています。
貯金に当たる基金は、平成２３年度末で１５２億２，０００万円余となっており、前年度末と比べ１３億１，０００万円余の増加になっています。
内、財政調整基金は６６億５，０００万円弱となっており、前年度末と比べ５億４，５００万円の増となっています。
借金に当たる地方債は、平成２３年度末で２６６億７，０００万円余で、前年比６．６億円ほどの減となっています。
特別会計債２３億円余を加えると、総額は２８９億８，０００万円余となっています。
以上で、平成２３年度決算の概要報告を終わります。

連日、他市議会からの行政視察があり、担当委員会の民生常任委員長として出席しています。
１０月１１日（木）は、埼玉県狭山市議会会派　『新政みらい』　の３名、１２日（金）は、兵庫県加古川市議会会派　『新政会』　の１０名の議員の皆さんが、視察研修に訪れました。
たまたま二つの会派とも同じような名称（三豊市議会にもよく似た・・・）で、申し合わせたように視察事項も　「トンネルコンポスト方式」　であり、こんなこともあるのだと不思議な感じがしています。
８月２１日付けのこの場でも書き込みましたが、視察研修は　「訪問するもヨシ！」　「受入るもヨシ！」　です。
他市議会の議員さんからの質問の数々で、これまで積み重ねてきた議論の数々を思い返し復習できることは、それぞれの事業の争点と論点の本質を、改めて鮮明にすることができます。
三豊市の　“家庭から出る燃やせるごみ”　と　“事業所から出る生ごみ”　１０，０００ｔ余／年　の処理のために、　【日本初の方式】　【民設民営】　【建設場所】　【バックアップ機能】　など、乗り越えるべきハードルは現前とあります。
１０月１６日（火）にも、岐阜県各務原市議会からも　「トンネルコンポスト方式」　の行政視察が予定されているようです。
【日本初】　の注目度は抜群です。
三豊市というこのまちに相応しい方式として、実現に向けて、ますます確かな検証を積み重ねていかなくてはなりません。

三豊市議会は、議会改革特別委員会を中心にして、地方分権時代に対応できる地方議会となるために、議会改革を推進しています。
先だって９月定例議会初日の９月６日には、三豊市の適正な議員数は如何ほどなのかの議論の結果、次回の市議会選挙から定数を４名減の２２名とすることを決定しています。
また、もう一点の主要課題である議会の役割と市民との関係を明文化する　“議会基本条例”　が、早期制定に向けて議員全員参加で作業が進められています。
そのための手続きとして、この条例の趣旨説明をするために、　『市民と語る会』　を計画しています。
日程は、１０月１５日（月）の財田町を始めとして２３日（火）までに、７ヵ所で開催することとしています。
できちゃった条例にしないためにも、議員一人ひとりの意識改革と市民参加が求められます。
多数の市民の皆さんの参加をお待ちしています。

９月定例会で設置を決定した三豊市議会決算特別委員会（坂口晃一委員長）が、１０月１日（月）・２日（火）・３日（水）・１５日（月）の４日間の日程で開催中です。
平成１９年６月に制定された　「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」（財政健全化法）　で定められた、４つの財政健全化比率の指標は、平成２３年度決算で４回目となります。
次のようになっています。
【①実質赤字比率】
標準財政規模に対して、一般会計の実質赤字比率を示すものです。
三豊市は赤字ではないので　「実質赤字なし」　となっています。
【②連結実質赤字比率】
標準財政規模に対して、一般会計に特別会計及び公営企業会計を連結した、実質赤字の比率を示すものです。
【③実質公債比率】
①と②に加え、一部事務組合や広域連合まで範囲を広げて、公債の比率を示すものです。
早期健全化基準　２５．０％　に対し　８．４％　で、平成２２年度　９．６％　であったことから　１．２ポイント良化しており、健全化を強めています。
【④将来負担比率】
③に加え地方公社や第三セクターまで範囲を広げ、公債費や債務負担など将来に係る負担の比率を示すものです。
早期健全化基準　３５０．０％　に対し　６．２％　で、平成２２年度　２１．６％　であったことから、１５．４ポイント良化しており、健全化を強めています。
すべての指標算出の分母に共通する標準財政規模は、平成２年度は２１２億４１，４７０千円であったのが、平成２３年度は２０７億７０，１１４千円と小さくなっています。
その上でなお、指標のいずれもが良化しているのは、公債費の減少と基金増加によって分子が小さくなったからだといえます。
合併特例が利いている間に、さらなる健全化を進めていかなければなりません。

少子高齢化が顕著となっている社会状況にあって、これまでには認識されていなかった福祉の領域が拡大しています。
誰もがそのことに気付いているのでしょうが、支援を必要とする市民に対する対応は、一体誰がするのでしょうか。
社会福祉法人　三豊市社会福祉協議会の評議員会に出席して、そんな思いが強くなってきました。
市町合併以来社協は、旧７町で取り組まれてきた事業を、それぞれの責任において継続維持し、活動してきました。
一方では、社会の要請は、新たな領域へ踏み込むことを求めているようです。
青年後見人制度や甚大な自然災害時におけるボランティアセンター管理運営等、これまでの福祉活動とは性質を異にする新たな取り組みの期待が膨らんでいるように思えます。
社会福祉法人　三豊市社会福祉協議会が、これからのこのまちの福祉を現場で支える幹として、組織と人材がパワーアップするよう導いていきたいと考えています。