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前回に引き続き歳出予算の、教育民生常任委員会関係予算についてお知らせします。
【市民部】
「市民課」
・戸籍住民基本台帳事業　１９，１４３千円
「税務課」
・前納報奨金（固定資産分）　２５，０００千円
・法人市民税還付金　２５，０００千円
「環境衛生課」
・塵芥処理事業（三観広域行政組合負担金２億９２、８８８千円含む）　５億０１，８０８千円
・ゴミ処理技術検委員会支援業務委託　１０，５００千円
・火葬場管理事業　４１，１４８千円
「水処理課」
・浄化槽整備事業（浄化槽設置促進事業３５，０００千円、単独処理浄化槽撤去費補助２０，０００千円、法定検査費用負担金事業２４，３００千円、浄化槽維持管理費補助２５，０００千円）　２億７９，２７２千円
・集落排水事業特別会計繰出金　１億２８，５８８千円
・浄化槽整備推進事業特別会計繰出金　１億１０，１６８千円
・し尿処理事業　２億２７，３２６千円
・瀬戸グリーンセンター更新工事に伴う積立金　１０，０００千円
「人権課」
・隣保館管理運営費（ふれあいプラザにお５，８４４千円、たかせ人権センター１２，４３７千円、上高野文化センター７，６７８千円）　２５，９５９千円
【健康福祉部】
「健康課」
・健康増進事業（国保被保険者を対象とした健診、がん検診を実施）　７０，７７３千円
・後期高齢者等健診事業　２３，４６９千円
・予防接種事業　４９，０４６千円
・国民健康保険事業特別会計繰出金　２億８９，２１２千円
・後期高齢者医療事業特別会計繰出金　１１億２９，２８１千円
・病院事業会計繰出金、負担金（西香川病院１億１３，４６２千円、永康病院２億９０，０００千円、三豊総合病院９６，３０５千円）　４億９９，７６７千円
・医療費支給・助成事業（重度心身障害者等医療費２億７１，６７０千円、乳幼児医療費１億５８，３２１千円、母子家庭等医療費３１，１３２千円）　４億６１，１２３千円
「介護保険課」
・在宅要介護者家族介護手当支給事業　９，０００千円
・生きがい活動支援通所事業　１３，５６０千円
・介護保険事業特別会計繰出金８億８６，７００千円
「福祉課」
・社会福祉協議会補助金　１億８，０５９千円
・高齢者福祉タクシー事業　３０，３８５千円
・生活保護扶助費　４億３９，１４３千円
・敬老会事業　２３，４００千円、敬老祝金支給事業　６，９１５千円、老人クラブ補助事業　５，７３７千円
・老人保護措置事業（養護老人ホーム入所委託）　１億１８，２７４千円
・地域生活支援事業（地域活動支援センター等４１，２１２千円）　７７，０２１千円
・障害者自立支援事業（介護・訓練等給付費４億６２，７６８千円）
・シルバー人材センター運営補助金　９，０００千円
「子育て支援課」
・次世代育成支援事業（地域行動計画策定、ファミリーサポートセンター事業）　１３，２９８千円
・出産祝金支給事業　１４，６００千円
・児童手当支給事業　５億３，６１２千円、児童扶養手当支給事業　２億２１２千円
・母子保健事業　６１，１２７千円
・保育所運営事業　４億８３，８９５千円
・放課後児童クラブ運営事業　８２，１８０千円
・予防接種事業　５７，８０８千円
【教育委員会】
「教育総務課」
・詫間中学校屋内運動場建設事業　６億５０，５２９千円
・三豊・観音寺市学校組合負担金（三豊中学校）　６０，３５３千円
「学校教育課」
・外国語教育推進事業　２０，９６２千円
・小学校関係　４億２９，３８３千円
・中学校関係　１億４９，３９５千円
・幼稚園関係　２億３６，３０４千円
「生涯学習課」
・公民館管理運営事業　１億１，１６５千円
・宗吉瓦窯史跡公園管理事業　２２，０７８千円
・生涯学習団体運営協議会支援事業　７，７２４千円
・詫間弓道場遠的場新築工事　３８，１１５千円
・図書館管理運営事業　９０，４０７千円
・少年育成センター事業　２３，０３６千円
「学校給食センター」
・学校給食センター整備事業　１６，４２９千円
・学校給食センター運営事業（高瀬・三野・豊中・詫間大浜・仁尾・財田）　１億７６，８７８千円
・学校給食センター給食事業　２億４９，２４２千円
以上、主な事業についてお知らせしました。
次回は、建設経済常任委員会関係予算について報告をします。

今回は２１年度予算のうち、総務常任委員会関係の部課ごとの、主なものについてお知らせします。
【総務部】
「秘書課」
・市長交際費　２，３００千円
「総務課」
・文書館耐震診断、補強設計委託　５，８９５千円
・三観広域行政組合負担金（一般）　１億９３，３３３千円
　　　　　　　　　　　　　　　　　（消防）　８億７１，１０８千円
・消防団活動防火服整備　２１，１９３千円
・消防屯所用地購入、造成事業　１３，０００千円
「人事課」
・退職手当組合負担金　６億６２，９５７千円
「職員課」
・福利厚生事業（職員健康診断等）　１６，７７０千円
「管財課」
・電話設備内線化工事　１７，０００千円
・電子入札導入事業　２６，６００千円
・庁舎（本庁・支所）管理事業　１億２１，７２３千円
【政策部】
「企画課」
・豊中庁舎跡地整備事業　３１，６０５千円
・企業誘致事業　２３，８１９千円
・ふるさと融資事業（イズミへの貸付金）　２億５０，０００千円
・宝山湖いきいき健康にぎわい事業　９，７０６千円
・バイオマスタウン構想推進事業　７，６４１千円
・中小企業振興対策事業　１，０００千円
「財政課」
・三豊中学校交付税配分　２６，２３２千円
・公共施設整備基金積立金（土地造成剰余金ととがみ園売却収入）　５億８，０８６千円
・公債費　元金２５億７５，１５４千円　利子５億１，５１９千円　計３０億７６，６７３千円
「情報政策課」
・情報通信機器維持管理事業　５３，０２０千円
・広報誌発行事業　１２，０９０千円
「地域振興室」
・マリンウエーブ施設運営事業　３９，３６１千円
・コミュニティバス運行事業　１億５１，３２８千円
・離島振興事業　５５，７６１千円
・まちづくり事業（コミュニティ助成事業・仁尾地域振興プラン他）　３６，７８５千円
・仁尾港係留施設整備事業　９０，４００千円
次回は、教育民生常任委員会関係の報告をします。

先週には、約１ヶ月を要した３月議会が、平成２１年度予算を審議可決して閉会しました。
今週には、その間やり残したことを片付けられると考えていたのですが、まだこの議会の審議結果を報告できていないことに気づいたのです。
今議会に提案された議案は、すべて原案通り可決され、平成２１年４月１日より新年度予算として、執行の運びとなります。
三豊市の平成２１年度予算規模は、一般会計２５９億３，０００万円となっています。
１１ある特別会計総額は、１６５億６，８００万円となっています。
また、二つの企業会計は、水道事業会計が２１億８，０００万円、病院事業会計１７億２，３００万円となっています。
前年対比として大きく変わったのは病院事業会計で、西香川病院が指定管理契約の変更に伴い、利用料金制となるため、制度の上では４７％ほどの大幅減額となっていますが、経営にはまったく変化はありません。
一般会計の歳入の財源は自主財源が３７．８％の９７億８，０００万円弱で、依存財源は６２．２％の１６１億５，０００万円強となっています。
自主財源の主なものは、市税の７５億８，０００万円で、市民税法人分とたばこ税で３億７，０００万円ほどの減となっていますが、個人分と固定資産税で２億円ほどの増を見込むなどしており、前年度に対して１億６，８００万円の減に収まっています。
諸収入として、１１億８，０００万円があり、土地造成事業特別会計譲与金の２億６，０００万円余と三観広域とがみ園売却収入の２億４，５００万円余などで、前年度に対して５億２，６００万円強の大幅増額となっており前年対比８０．５％増となっています。
他の自主財源として、財産収入、寄付金、繰入金、繰越金、分担金負担金、使用料手数料があります。
依存財源の主なものは、地方交付税の９７億５，０００万円（内　特別交付税　７億５，０００万円を含む）で、前年に対し２０年度決算見込みから３億円の増額としています。
地方譲与税３億５，０００万円余、交付金は９億５，０００万円余となっていて、いづれも前年対比１０～１５％の減となっています。
国庫支出金は、１２億２，０００万円で道路関係で減となるものの、安心安全な学校づくり交付金で増額となっており、前年との額面の大きな変動はありません。
県支出金は、１４億５，０００万円強で選挙費として３，５００万円が増額されています。
市債は、２４億円余で昨年より５億８，４００万円の増額となっており、前年対比３１．７％増となっていますが、臨時財政対策債の利用と詫間中学校体育館建築事業が新たな起債目的となっています。
今回の報告は歳入に関するものですが、次回は歳出についてお伝えします。

３月９日（月）に、三豊市議会平成２１年第１回定例会の代表質問がおこなわれました。
これまでの３年間は、保守系会派である「七宝会」が大半を占めていましたが、新しく「三豊市民クラブ」が分派し、新たな展開が繰り広げられようとしています。
本来の議会のあるべき形になってきたように思います。
前にもこの場で報告しましたが、私はしばらくどこの会派にも属さずに単独で活動することにしています。
議会の責任と権能として、三豊市民の快適な生活のために、やらなくてはならないことは沢山あり、議会の果たすべき役割は大きなものがあるのだろうと思っています。
私が今議会の一般質問で通告している二件の内の一件に、「ゴミ焼却施設の自治体間広域共同利用について」があります。
この質問を考える時に、議会の役割について考えることとなりました。
先日、この場の“議会改革の大きな一歩”でも書き込みましたが、この国の地方自治体の議会議員は、首長（市長）と同様に市民から直接選挙で選ばれており、市民の意思を受けていることとなっていて、これが民意が二つできることとなるのです。
この意味において、市議会議員は市長の政策を非難攻撃するだけでなく、民意を受け自らの政策を持ち対峙しなければならない立場になっているのです。
三豊市のゴミ処理行政の将来を考えるとき、私たち市議会議員の果たす役割もおのずと見えてくるというものです。
三豊市が今進めているゴミ処理技術の検討も、市の主体性として必要なことなのだろうと考えています。
ただ、そこに大局的観点があり、市民にも理解と説明ができる段階と場面が必要なことも、当然のことだろうと思うのです。
新しいゴミ処理技術の検討も結構なことなのですが、それよりも問題なのは、必ず来るといわれる東南海・南海大地震が、今この瞬間にも発生するかもしれない恐れのある時に、災害発生後、速やかな復旧の第一歩である廃棄物処理の具体策がとられているのかとということです。
特に、緊急時における焼却最終処分は、供給のライフラインに対し、処理のライフラインであるともいえ、この確保は大変重要なこなのです。
緊急非常時の対応を考えることをきっかけとして、助け助けられることを基本とした、「ゴミ焼却施設の自治体間広域共同利用」の話し合いに踏み出すときではないでしょうか。
これを促すのは、直接選挙によって民意を受けた議会の大きな仕事であると考えています。
今回の一般質問は、「ゴミ焼却施設の自治体間広域共同利用　推進議員連盟」の結成まで言及できればと考えています。

三豊市議会も新たに議長と副議長が決まり、本格的に三豊市議会平成２１年第１回の定例会が、３月３日に始まりました。
早速、９日（月）には３会派による代表質問が、翌日の１０日（火）からの２日間には一般質問が予定されています。
私にとって今回の一般質問は、どの会派にも所属せず一人で活動を始めた最初の試みです。
市民の皆さんの声を議会人として届け、実現するべく、これまでを振り返り反省すべきをし、活かしてゆかなければならないと考えています。
今回の通告は２件です。
【自治会場建設費の市単独補助事業について】
三豊市の認める基礎自治組織でもある自治会の、活動の中心の場である自治会場の施設機能の充実は、地域内分権を進める三豊市にとって、基本的政策の一つになると考える。
現状、市が執る補助事業に　「たからくじ助成金」　があるが、制度の性質上、平等感と自主自立の精神に反する方向にある。
自治会場建設に意欲があり自己負担の条件も満たした自治会が、自らの意思で計画的に建設を着手しやすいように、市単独の補助事業創設の考えを問う。
＊　「たからくじ助成金」　の現状と問題点
＊　申請順ではあるものの、当たり外れがあることによる不確実性の強い補助金制度が、市の政治方針に相応しい施策といえるのか。
【ゴミ焼却施設の自治体間広域共同利用について】
これまで何名かの同僚議員から同様の主旨の質問があり、その都度その時点での考えの答弁は聞いている。
再度この時点での考えを問う。
平成２５年３月をもって、三豊市民の出す生活一般ゴミの焼却施設が閉鎖の予定となっている。
ゴミ処理技術検討委員会及び環境市民会議において、議論が重ねられているが、生ゴミを含む焼却ゴミを減量化、資源化しても焼却ゴミは皆無とはならないことは現実となっている。
クリーンセンター閉鎖後の、ゴミ焼却施設の自治体間広域共同利用の考えを問う。
以上の２件を通告しました。
少し前向きに考え、ちょっとの勇気ある行動が、快適な日常と非常時にも安心できる市民生活の確保につながるがるのだろうと思います。