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例年よりも少し早めですが、９月１日（木）　９：３０から平成２３年第３回三豊市議会定例会（９月定例会）が、２０日までの２０日間の会期で開会されました。
今月下旬には、国際友好交流都市である韓国のハプチョン郡で開催される、世界遺産　海印寺（ヘインサ）　の　大蔵経千年世界文化祝典　に、三豊市物産館出展と開会式への出席の予定が控えているためです。
９月定例会の予定として、
一般質問は２０名から通告があり、９月６日（火）６名、７日（水）７名、８日（木）７名の、３日間行われます。
私は、２日目の午前中になります。
３つの常任委員会は、総務教育常任委員会が１２日（月）、建設経済常任委員会が開会当日の１日（木）と１３日（火）、民生常任委員会が１４日（水）の予定で、付託議案について審議を行います。
一般会計の９月補正予算（案）は、歳入歳出いずれも補正前予算額２７６億８５，１４７千円に対して、補正額１２億３１，８１３千円で、補正後予算額は２８９億１６，９６０千円となっています。
いつものことですが、これから一般質問の原稿創りに悩まされます。

「たかが人事、されど人事」
誰が言ったのか言わなかったのか知りませんが、その通りだと感じています。
政治活動や行動、言葉の根拠となる大本は、政治信条や信念、理念、思想などで、人の数だけ存在するでしょう。
一方、人のつくる政治の現実は、信じる理屈通りに事が運ばないのも、生身の人間なら誰もが知っていることです。
これまでの１０日ほどの間、三豊市議会平成２３年度の議会体制を決する人事問題で、大方のエネルギーを費やしていました。
前回の書き込みでも触れたように、議会のあるべき姿や存在意義そのものにまで立ち帰る議論のきっかけとして、人事問題は重要な価値を持っています。
事実、　「議長直属の　『議会改革』　を推進する諮問機関の設置」　や　「外部監査制の導入」　など、具体的な意見や提案が出されてきたのです。
２月２３日（水）に開会された、第２回三豊市議会臨時会において、平成２３年度の議会構成が決定されました。
議長　　近藤賢司　（三豊市民クラブ）
副議長　小林照武　（七宝会）
監査　　　山本明　（三豊市民クラブ）
総務常任委員会
委員長　　　私・詫間政司　（三豊市民クラブ）
副委員長　　瀧本文子　（無所属）
建設経済常任委員会
委員長　　　城中利文　（七宝会）
副委員長　　岩田秀樹　（共産）
民生常任委員会
委員長　　　藤田公正　（七宝会）
副委員長　　水本真奈美　（公明）
議会運営委員会
委員長　　　横山強　（三豊市民クラブ）
副委員長　　私・詫間政司　（三豊市民クラブ）
以上の体制で、これからの一年間議会活動及び運営を行っていきます。
なお、特別委員会は、任期を２年間としているため、一部の役職の変更はあるものの、継続することとなっています。
　　

三豊市議会９月定例会開会中の常任委員会が、９月１５日（水）の民生常任委員会から始まり、１６日（木）は総務教育常任委員会、１７日（金）には建設経済常任委員会と、３日間行われました。
私の所属する民生常任委員会に付託された議案は、一般会計補正予算の内市民部と健康福祉部に関係する部分と、特別会計補正予算についてです。
一般会計は、
【市民部】
＊環境衛生課
・住宅用太陽光発電システム設置補助金として、当初５０件に対し１２５件分に当たる２５，０００千円を増額
＊税務課
・臨時職員賃金を１，８０９千円の増額
＊水処理課
・正規職員の人件費を１，６３０千円の増額
【健康福祉部】
＊介護保険課
・全額県費による　“三豊市介護基盤緊急整備特別対策事業”　として、小規模多機能３施設に７８，７５０千円の増額
・全額国費による　“三豊市地域介護・福祉空間整備等施設整備費”　として、地域密着型施設８か所のスプリンクラー設備に６，７５９千円の増額
＊福祉課
・厚生労働調査及び福祉まつり等の、社会福祉一般事業として１，２３１千円の増額
＊子育て支援課
・本年８月１日より父子家庭にも児童扶養手当が支給されるに当たり、１２１人を対象に２１，６１７千円の増額
・全額県費による次世代育成事業として、“子どもの駅”　設置に一か所５０万円を１５か所で３，０００千円の増額
・保育所施設管理事業（賃金など）として２４，７７３千円の増額
・日本脳炎予防接種事業に４，８３６千円の増額
等となっており、審議の結果承認可決する事としました。
次に、特別会計補正予算は、
『国民健康保険事業特別会計』
８３，７４９千円の増額で、補正後予算額は８，０６５，７４９千円（約８０億円）
『国民健康保険診療所事業特別会計』
１０，３８５千円の増額で、補正後予算額は１７９，６８５千円（約１．８億円）
『後期高齢者医療事業特別会計』
▲２４３千円で、補正後予算額は１，８１１，１５７千円（約１８億円）
『介護保険事業特別会計』
１４５，７８７千円の増額で、補正後予算額は５，９９５，７８７千円（約６０億円）
等となっており、審議の結果承認可決することとしました。
次回は、予算関係以外の報告事項についてお知らせします。

合併して２回目の三豊市議会議員選挙で選ばれた２６名の議員による初の臨時議会が、２月２３日（火）　９：３０から開会され、議長及び副議長の他、委員会構成が決定されました。
議長に近藤久志議員（三豊市民クラブ）、副議長に三宅静雄議員（三豊市民クラブ）で、これからの一年間、三豊市議会が運営されることとなりました。
三つの常任委員会は、関係所管の予算額や職員数の偏りがあったため、議員提案により、これまでの総務常任委員会に教育委員会が加わり総務教育常任委員会とし、また、教育民生常任委員会からは教育委員会がはずれ、民生常任委員会とする案が出され承認されました。
よって、総務教育常任委員会　９名、建設経済常任委員会　８名、民生常任委員会　９名の構成で、審議されることとなりました。
私は、民生常任委員会に所属し、三木委員長のもとで副委員長として、委員会運営にあたります。
また、議会広報委員会が引き続き設置されることが決定され、委員長となって三豊市議会の情報公開と説明責任をはたし、開かれた議会の実現に取り組むこととなりました。
本格的に、三豊市議会が動き始めました。
これからも、議会情報や身近な出来事をお届けしたいと思っています。

前回に引き続き、三豊市議会２１年６月定例会に上程された補正予算案のうち、歳出についての報告をします。
経済・雇用対策にかかる施策の予算項目が、幅広く各部局に渡り提案されています。
【政策部】
・政策課　４，２４３千円
企業ガイド作成事業（緊急雇用創出基金事業）　３，９４３千円
地域づくりアドバイザー事業　３００千円
・地域振興課　７３，５７３千円
英語教育指導員配置事業（緊急雇用創出基金事業）　３，８５５千円
たかせ天然温泉管理事業（改修工事他）　６６，２９５千円
たくまシーマックス管理基金積立金　２，６７２千円　他
【健康福祉部】
・環境衛生課　６，７９６千円
生活環境施設調査事業（緊急雇用創出基金事業）　４，７６５千円
墓地使用料返還金　２，０３１千円
・健康課　４，６８６千円
重度心身障害者等医療費支給システム改修
・福祉課　８，５５４千円
障害者自立支援臨時特例事業（通所サービス利用促進、居住サポート事業立ち上げ支援）　８，４６２千円　他
・子育て支援課　１０，２４７千円
放課後児童クラブ運営事業　４，４６４千円
保育所施設管理事業　２，４３０千円　他
【建設経済部】
・商工観光課　５，２５９千円
仁尾地域振興プラン観光創出事業（ふるさと雇用再生特別基金事業）　４，４６４千円　他
・建設課　８，０１０千円
橋梁調査事業（緊急雇用創出基金事業）
【教育委員会】
・学校教育課　６，２０１千円
小学校県委託事業（ステップアップスクール推進事業　６２５千円、言語活動の充実促進事業　１２６千円、外国語活動における教材の効果的な活用等実践研究事業　３６２千円）
小・中学校給食運営事業（修繕・食材検査手数料・備品購入）　１，７２２千円　他
・学校給食センター　▲１５，７０９千円
学校給食センター等整備事業　▲１６，４２９千円
給食用食材検査手数料　７２０千円
・生涯学習課　６０４千円
高瀬町農村環境改善センター民具等移転料　他
・子ども未来推進室　７９０千円
学校給食検討委員会運営経費　他
以上のような歳出予算案となっています。
６月１８日（木）には建設経済常任委員会が、１９日（金）には総務常任委員会が行われ、そして２２日（月）には教育民生常任委員会が開かれ、審議の結果いづれの委員会においても原案の通り承認されました。
６月議会最終日の２５日（木）には、３常任委員会の各委員長から審議内容と結果の報告があり、採決の運びとなり閉会の予定です。
今、国の追加経済対策として地域活性化・経済危機対策臨時交付金などが措置されようとしています。
三豊市配分として１０億３千４百万円が試算されており、７月中に臨時議会において更なる補正予算審議が行われるものと思われます。

今回は、建設経済常任委員会所管関係の歳出予算についてお知らせします。
【建設経済部】
「農林水産課」
・国営総合農地防災事業負担金（事業完了分）　２億９０，９８３千円
・中山間地域等直接支払事業（高瀬・山本・仁尾・財田）　１億５，７６６千円
・市単独補助土地改良事業　３７，０６０千円
・単県土地改良維持業　１億１１，０３７千円
・県営ため池・農道・農地防災・営農団地農道・排水対策事業など　２億３０，０００千円程
・農道維持管理費　１７，０６２千円
・香川用水事業　３８，８９８千円
・農地・水・環境保全事業　１４，５０９千円
「商工観光課」
・商工振興事業（商工会補助）　３７，８９３千円
・観光振興事業（観光協会・イベント・まつり補助）　４８，２２６千円
・観光資源管理費　２５，１０４千円
「建設課」
・道路橋梁維持費　２億６６，１６５千円
・国庫補助（交付金）事業（市道改良工事）　１億６８，２７６千円
・県費補助事業（市道改良工事）　１億５１，７９５千円
・単独事業（市道改良工事）　３億５，６２０千円
・河川維持費　５６，４７５千円
・公園事業　２０，２３６千円
「住宅課」
・仁尾の上団地建替事業　１２，０１７千円
・公営住宅管理事業　４６，００１千円
「港湾課」
・港湾及び漁港整備事業　１億３０，０００千円程
「フルーツ王国みとよ推進室」
・産直支援・料理コンテストなど　５，３８７千円
「農業委員会」
・農業委員会活動費・農家台帳管理費・農業者年金事務委託など　９，０００千円程
３常任委員会の所管部局ごとに、３回にわたって報告してきました。
予算概要を下に主なものを書き出しましたが、詳細については十分な説明ができていません。
また、２１年度に入っての組織変更に伴い、課の再編がおこなわれており、私の所属する教育民生常任委員会を中心に、今後の執行状況を確認し、お知らせしてゆきたいと考えています。
これで歳入並びに歳出予算の報告を終わります。

前回に引き続き歳出予算の、教育民生常任委員会関係予算についてお知らせします。
【市民部】
「市民課」
・戸籍住民基本台帳事業　１９，１４３千円
「税務課」
・前納報奨金（固定資産分）　２５，０００千円
・法人市民税還付金　２５，０００千円
「環境衛生課」
・塵芥処理事業（三観広域行政組合負担金２億９２、８８８千円含む）　５億０１，８０８千円
・ゴミ処理技術検委員会支援業務委託　１０，５００千円
・火葬場管理事業　４１，１４８千円
「水処理課」
・浄化槽整備事業（浄化槽設置促進事業３５，０００千円、単独処理浄化槽撤去費補助２０，０００千円、法定検査費用負担金事業２４，３００千円、浄化槽維持管理費補助２５，０００千円）　２億７９，２７２千円
・集落排水事業特別会計繰出金　１億２８，５８８千円
・浄化槽整備推進事業特別会計繰出金　１億１０，１６８千円
・し尿処理事業　２億２７，３２６千円
・瀬戸グリーンセンター更新工事に伴う積立金　１０，０００千円
「人権課」
・隣保館管理運営費（ふれあいプラザにお５，８４４千円、たかせ人権センター１２，４３７千円、上高野文化センター７，６７８千円）　２５，９５９千円
【健康福祉部】
「健康課」
・健康増進事業（国保被保険者を対象とした健診、がん検診を実施）　７０，７７３千円
・後期高齢者等健診事業　２３，４６９千円
・予防接種事業　４９，０４６千円
・国民健康保険事業特別会計繰出金　２億８９，２１２千円
・後期高齢者医療事業特別会計繰出金　１１億２９，２８１千円
・病院事業会計繰出金、負担金（西香川病院１億１３，４６２千円、永康病院２億９０，０００千円、三豊総合病院９６，３０５千円）　４億９９，７６７千円
・医療費支給・助成事業（重度心身障害者等医療費２億７１，６７０千円、乳幼児医療費１億５８，３２１千円、母子家庭等医療費３１，１３２千円）　４億６１，１２３千円
「介護保険課」
・在宅要介護者家族介護手当支給事業　９，０００千円
・生きがい活動支援通所事業　１３，５６０千円
・介護保険事業特別会計繰出金８億８６，７００千円
「福祉課」
・社会福祉協議会補助金　１億８，０５９千円
・高齢者福祉タクシー事業　３０，３８５千円
・生活保護扶助費　４億３９，１４３千円
・敬老会事業　２３，４００千円、敬老祝金支給事業　６，９１５千円、老人クラブ補助事業　５，７３７千円
・老人保護措置事業（養護老人ホーム入所委託）　１億１８，２７４千円
・地域生活支援事業（地域活動支援センター等４１，２１２千円）　７７，０２１千円
・障害者自立支援事業（介護・訓練等給付費４億６２，７６８千円）
・シルバー人材センター運営補助金　９，０００千円
「子育て支援課」
・次世代育成支援事業（地域行動計画策定、ファミリーサポートセンター事業）　１３，２９８千円
・出産祝金支給事業　１４，６００千円
・児童手当支給事業　５億３，６１２千円、児童扶養手当支給事業　２億２１２千円
・母子保健事業　６１，１２７千円
・保育所運営事業　４億８３，８９５千円
・放課後児童クラブ運営事業　８２，１８０千円
・予防接種事業　５７，８０８千円
【教育委員会】
「教育総務課」
・詫間中学校屋内運動場建設事業　６億５０，５２９千円
・三豊・観音寺市学校組合負担金（三豊中学校）　６０，３５３千円
「学校教育課」
・外国語教育推進事業　２０，９６２千円
・小学校関係　４億２９，３８３千円
・中学校関係　１億４９，３９５千円
・幼稚園関係　２億３６，３０４千円
「生涯学習課」
・公民館管理運営事業　１億１，１６５千円
・宗吉瓦窯史跡公園管理事業　２２，０７８千円
・生涯学習団体運営協議会支援事業　７，７２４千円
・詫間弓道場遠的場新築工事　３８，１１５千円
・図書館管理運営事業　９０，４０７千円
・少年育成センター事業　２３，０３６千円
「学校給食センター」
・学校給食センター整備事業　１６，４２９千円
・学校給食センター運営事業（高瀬・三野・豊中・詫間大浜・仁尾・財田）　１億７６，８７８千円
・学校給食センター給食事業　２億４９，２４２千円
以上、主な事業についてお知らせしました。
次回は、建設経済常任委員会関係予算について報告をします。

前回に引き続き、１２月定例会の報告をします。
建設経済常任委員会に付託されていた議案は、一般会計中の関係部分と、１の企業会計の補正予算案でした。
一般会計補正予算は次の通りです。
【建設経済部】
「農林水産課」　３８，６５２千円の増　（干害応急対策補助金　１４，３００千円、　農道維持修繕工事１０，０００千円、　原油価格高騰対策事業　５，４９２千円、　県営ため池整備事業　３，５５８千円、　小規模ため池緊急防災対策モデル事業　１，０５０千円）
他
「商工観光課」　２，５９２千円の増　（商品券事業　１，９１３千円、　観光資源管理　４８８千円）
他
「建設課」　１８２，８９７千円の増　（市道維持修繕工事　１７２，９００千円、　河川維持工事　１３，０００千円、　その他　３，００３千円の減
「港湾課」　２２６千円の増　（生里漁港・詫間港工事等　６００千円程、　その他　３５０千円程の減　）
「農業委員会」　１２１千円の増　（農業者年金委託事業　３７５千円、　農業委員会報酬等　２５０千円の減）
企業会計補正予算は水道事業会計の１件です。
【水道局】
渇水緊急対策事業に１４９，３４５千円の増で、予算総額は３２億円余となります。
すでにこの場で報告済みの他の２常任委員会と同様に、議会最終日（２２日）に横山強建設経済常任委員長より審査結果が報告され、原案通り可決となりました。
以上で、すべての報告を終わります。
アメリカ発の金融危機は、全世界で、急激に、全業種の３拍子そろっての不況を招き、三豊市の地域経済も悪化の一途をたどっています。
今回の補正予算では、緊急経済対策として市道維持修繕工事等の約２億円近い予算が盛り込まれています。
目前の対策もさることながら、地域経済基盤確立のための、地域経済の裾野を広げる地域産業創造の戦略が求められると思います。
少し時間は掛かるでしょうが、詫間電波高専を知財ハブの核とした、地域経済クラスターの創造に向け、具体的に取り掛かっているところです。

１２月３日から開会されていた、平成２０年第４回三豊市議会定例会議が、２２日（月）に補正予算６億６千２百万円を含む３５議案を、原案通り可決し閉会しました。
会期中のこの場で、総務常任委員会の審査状況は報告していますが、これ以外の２常任委員会審査ををお伝えしたいと思います。
[教育民生常任委員会]
一般会計の補正予算関係は次の通りです。
【市民部】
「環境衛生課」　５６，９２６千円の増　（三観広域負担金）
「水処理課」　９，６３７千円の増　（浄化槽整備特会繰出金　８，０００千円、　中讃広域負担金　１，３０１千円）
他
【健康福祉部】
「健康課」　１２，３７３千円の増　（国民健康保険特会繰出金　４，６１１千円、　乳幼児医療費助成　３，０００千円、　母子家庭医療費助成　２，７３０千円）
他
「介護保険課」　１５，１６２千円の増　（介護保険特会繰出金）
「福祉課」　２９，０２１千円の増　（障害者自立支援　３３，９００千円、　障害者地域生活支援　１３，１００千円の減）
他
「子育て支援課」　２７，７７８千円の増　（出産祝い金支給　７，５００千円、　放課後児童システム導入　４，５０５千円、　保育所遊具整備修繕　５，００４千円）
他
【教育委員会】
「教育総務課」　２５，３１６千円の増　（小・中学校耐震診断　２５，１８３千円）
他
「学校教育課」　１１，９３２千円の増　（小・中学校修繕・道路用地等　２，７００千円程、　小学校寄付　１，０００千円、　小・中・幼遊具修繕　６，０００千円程、　小学校教育扶助費　２，７０８千円）
他
「学校給食センター」　１，８９０千円の増　（センター整備事業費）
「生涯学習課」　２，８３５千円の増　（子ども読書活動推進計画策定委員会　２７８千円、　公民館等施設修繕費　１，３５０千円程）
他
次に、教育民生常任委員会関係の特別会計補正予算は次の通りです。
＜国民健康保険事業特別会計＞
１９７，０５０千円の増で、８８億３６，０００千円余
＜後期高齢者医療事業特別会計＞
２，５８２千円の増で、１７億６８，０００千円余
＜介護保険事業特別会計＞
１００８４５千円の増で、５９億７５，０００千円余
＜浄化槽整備推進事業特別会計＞
１２，８２４千円の増で、２億５，８００千円余
そして、関係の企業会計補正予算は次の通りです、
＜病院事業会計＞
「西香川病院」　医療収益が４２，６５５千円の増で、１６億７０，０００千円余となる。
永康病院を含む会計全体では、３３億４６，５１８千円となる。
予算関係は、以上の通りです。
続いて、当委員会に付託されていた、条例改正議案をお伝えします。
「議案第１４７号」は、市内に事業主体がある公益社団・公益財団・社会福祉法人・更生保護法人に、市民が寄付をした場合に、市民税所得割に控除ができるよう改正するものです。
「議案第１４８号」は、現在３５万円の出産育児一時金に３万円を加算し、３８万円とするための改正です。
「議案第１４９号」は、市立西香川病院を三豊医師会に指定管理委託更新するに当たり、経営の自由度を高め、民間の機動性と経済性を発揮するために改正するものです。
・診療収入を代行制から利用料金制とする
・医療・介護に関する全般を業務とする
ことが、主なものです。
以上、肥吾豊志教育民生常任委員長より、審査結果が報告され、原案通り可決されました。
建設経済常任委員会は、次回お伝えします。