三豊市の豊中庁舎跡地整備事業が進行しています。
この地は三豊市発足の時には市役所の本庁が置かれていましたが、豊中町旧庁舎と同福祉会館及び同農村環境改善センターの老朽化と耐震の問題で、本庁機能は高瀬庁舎へと移されました。
移転後、新しい豊中庁舎には三豊市教育委員会事務局が残り、旧豊中庁舎と同福祉会館及び同農村環境改善センターは、もぬけの殻となっていました。
今、この場所に、三豊市民の交流の中核施設となる三豊市公民館事務局が置かれる計画で、豊中庁舎跡地整備事業が進められているのです。
この事業は、「市民交流センター新築工事」 と 「農村環境改善センター耐震補強改修工事」 からなっており、建設工事完了の後に、「旧庁舎と福祉会館解体工事」 や 「消防車庫」、「ごみ拠点回収施設」、「駐車場整備事業」 などが計画されています。
豊中庁舎跡地整備事業の総事業費とその内訳は次のようになっています。
・設計等委託料 ３８，０００千円
・市民交流センター ２憶６０，０００千円
・農村環境改善センター ２憶００，０００千円
・消防車庫、ごみ、駐車場 ２６，０００千円
・旧庁舎・福祉会館撤去 １憶２０，０００千円
・備品購入 ９，０００千円
合計 ６憶６０，０００千円程
この事業の財源内訳は、
・合併特例債 ４憶５０，０００千円
・一般財源 ２憶１０，０００千円
となっています。
「市民交流センター」 と 「農村環境改善センター」 は、来年の３月１０日を工期として工事が進められています。
三豊市民の新たな活動の拠点となり、市民力醸成の一助となることを願っています。
９月議会終わる
三豊市議会９月定例会が、１８日間の審議を終え９月２４日（金）に閉会しました。
議会初日に上程されていた、議案第１１１号から１２６号までの１６議案について、審議付託されていた各常任委員会委員長より、審議結果の報告がありました。
総務教育常任委員会に付託されていた、議案第１１１号 「三豊市高瀬町緑ヶ丘総合運動公園条例の一部改正について」 以外の１５議案については、可決の報告となりました。
議案第１１１号は、現在の施設名称から「高瀬町」を除き 「三豊市緑ヶ丘総合運動公園」 とするものですが、当施設だけでなく市内の全施設を総合的に検討すべきだとの意見が多く、 “条例の一部を改正することによる今後の展開や影響などについて、なお慎重審議を要するため、閉会中も審査を継続する” こととなりました。
当日追加提案された議案第１２７号 「工事請負契約の締結について」 （三豊市豊中町農村環境改善センター改修工事で、神詫組が１８４，２７５，０００円で契約し、工期を平成２３年３月１０日とする） の１議案と、 「人権擁護委員候補の推薦について」 の４議案の計５議案については、委員会付託を省略して篠場で審議・可決されました。
議会最終日の開会の前に決算特別委員会が開かれ、委員長と副委員長の選任が行われ、委員長に多田治議員、副委員長に山本明議員が選任されました。
委員会の開催日程は現在調整中です。
次の１２月議会に向けて、議員個々の政務調査活動が活発に行われるものと思います。
民生常任委員会 報告事項
９月定例会開会中の民生常任委員会に付託された案件以外について、各部課より報告がありました。
【市民部】
＜環境衛生課＞
・「三豊市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画」の提示
・ごみ収集体制が不統一であるため、合併協議会協定事項に添って、来年度（平成２３年度）より旧各町を単位として全市域で民間委託に統一する
現行体制：直営は、高瀬町・豊中町・仁尾町
委託は、山本町・三野町・詫間町財田町
・ごみステーションの設置と管理の見直し
新規設置の最低単位・設置者・管理者、などの指針の検討
【健康福祉部】
＜子育て支援課＞
・三野保育所改築事業について、現在の施設に隣接する用地６，４００平方㍍ほどを建設用地として検討（０～５歳児対象で、高瀬中央保育所と同程度の１２０名規模で計画予定）
・子育て支援事業の委託先の法人格取得支援補助として、１件当たり１００万円を限度として１２月定例会に補正予算の検討中
＜介護保険課＞
・高瀬町にある老人デイサービスセンター「のぞみ荘」の、指定管理委託先募集を９月より受付開始
新市が発足して５年目ともなると、新たな施策への取り組みの提案が出てきています。
これまで引きずっていた過去のしがらみから、徐々に解き放たれて行かなくては、未来に向けた判断に狂い生じるであろうことを感じています。
９月定例会開会中の民生常任委員会
三豊市議会９月定例会開会中の常任委員会が、９月１５日（水）の民生常任委員会から始まり、１６日（木）は総務教育常任委員会、１７日（金）には建設経済常任委員会と、３日間行われました。
私の所属する民生常任委員会に付託された議案は、一般会計補正予算の内市民部と健康福祉部に関係する部分と、特別会計補正予算についてです。
一般会計は、
【市民部】
＊環境衛生課
・住宅用太陽光発電システム設置補助金として、当初５０件に対し１２５件分に当たる２５，０００千円を増額
＊税務課
・臨時職員賃金を１，８０９千円の増額
＊水処理課
・正規職員の人件費を１，６３０千円の増額
【健康福祉部】
＊介護保険課
・全額県費による “三豊市介護基盤緊急整備特別対策事業” として、小規模多機能３施設に７８，７５０千円の増額
・全額国費による “三豊市地域介護・福祉空間整備等施設整備費” として、地域密着型施設８か所のスプリンクラー設備に６，７５９千円の増額
＊福祉課
・厚生労働調査及び福祉まつり等の、社会福祉一般事業として１，２３１千円の増額
＊子育て支援課
・本年８月１日より父子家庭にも児童扶養手当が支給されるに当たり、１２１人を対象に２１，６１７千円の増額
・全額県費による次世代育成事業として、“子どもの駅” 設置に一か所５０万円を１５か所で３，０００千円の増額
・保育所施設管理事業（賃金など）として２４，７７３千円の増額
・日本脳炎予防接種事業に４，８３６千円の増額
等となっており、審議の結果承認可決する事としました。
次に、特別会計補正予算は、
『国民健康保険事業特別会計』
８３，７４９千円の増額で、補正後予算額は８，０６５，７４９千円（約８０億円）
『国民健康保険診療所事業特別会計』
１０，３８５千円の増額で、補正後予算額は１７９，６８５千円（約１．８億円）
『後期高齢者医療事業特別会計』
▲２４３千円で、補正後予算額は１，８１１，１５７千円（約１８億円）
『介護保険事業特別会計』
１４５，７８７千円の増額で、補正後予算額は５，９９５，７８７千円（約６０億円）
等となっており、審議の結果承認可決することとしました。
次回は、予算関係以外の報告事項についてお知らせします。
生ごみ減量化モニター事業
三豊市では、本年度から家庭生ごみの排出量を少なくするための、 『排出抑制モニター事業』 を予算化しています。
新たなごみ処理施設建設計画の検討と合わせて、市民力によるごみの減量化の取り組みを促す目的のものです。
人口減少とごみの分別による再資源化によって、将来ごみの総量が減少することが予測されています。
最後まで再資源化が難しいとされていた生ごみを、どのような方法で処理するのかが、三豊市のごみ処理問題の大きな課題でした。
市民参加によるごみ問題の取り組みに、三豊市が政策として着手することは大きな意味があります。
市民にとって、できる限り早く身の回りから遠ざけたいごみを、行政任せではなく、自分自身の問題として考えるきっかけを投げかけることにおいて、受け身ではない市民に対する提案型の事業となるからです。
協働社会の実現に、一歩踏み出す事業だと思います。
三豊市広報誌の９月号でも募集が始まった 「生ごみ減量化モニター」 は、市民がその気になればすぐに取り組むことのできる内容です。
＊募集数
ダンボールコンポスト ２００件
ＥＭ菌 １００件
＊取り組む内容
三豊市から支給する資材を使用して、３ヶ月間モニター業務に取り組み、データを記録してアンケートに答える。
＊取り組む材料
・ ダンボールコンポストは、ダンボールの中に「ピートモス」と「もみ殻燻炭」を３対２で配合し、生ごみを入れしっかりとかき混ぜることで、生ごみが微生物によって分解され、１ダンボールで３ヶ月ほどで堆肥になるものです。
・ＥＭ菌は、容器に生ごみを入れ、ＥＭ発酵促進剤を振りかけ、容器のふたをしっかりと閉め、密閉します。これを１週間ほど繰り返した後に、約１週間寝かせて土に埋めます。約１ヶ月ほどで土になるというものです。
募集が始まったばかりで、まだまだ応募数が少ないようです。
ダンボールコンポスト ２００件 、ＥＭ菌 １００件 、に対していずれもまだ４０件に届いていません。
我が家ではすでにダンボールコンポストに取り組んでおり、微生物の魔術の虜になっています。
せっかくですので、生ごみ減量化モニターに申し込みました。
まだまだゆとりがイッパイです。
一度お試し下さい。
お勧めします。
補正予算案（歳出）
前回の歳入に続き、９月定例会に上程された一般会計補正予算案歳出の１５憶１３，４７６千円の、主なものについてお知らせします。
歳出の主なものは、
・政策課 ４０，０２１千円
中小企業振興基金事業
・財政行革課 １，１９２，１１２千円
財政調整基金積立金４０２，０００千円（２２年度末見込み額６１億円余）、公共施設整備基金積立金７６８，７９４千円（２２年度末見込額１８億円余）、上水道繰り出し金２１，３１８千円（緊急雇用創出基金事業）
・地域振興課 １８，２４７千円
地デジ対策補助金１８，１９８千円他
・環境衛生課 ２５，０５２千円
住宅用太陽光発電補助事業
・介護保険課 ７０，５６０千円
介護保険特別会計繰り出し金▲１４，９７３千円、介護基盤緊急整備事業７８，７５０千円、地域介護福祉施設整備事業６，７５９千円他
・子育て支援課 ５５，８５８千円
父子家庭児童扶養手当至急事業２１，６１７千円、次世代育成支援事業３，０００千円、保育所施設管理事業２４，７７３千円、予防接種事業４，８３６千円
・農業振興課 ４，２４７千円
農業振興対策基金１，８００千円、有害鳥獣対策事業他
・土地改良課 ８，５９３千円
団体営土地改良事業
・建設課 ４，３１８千円
都市計画マスタープラン策定事業委託が２３年度に渡るため当年度債務負担行為で▲７，５５３千円、緊急雇用創出事業基金事業（河川台帳データ整備）４，６７１千円、高瀬川改修に伴う市道改良７，２００千円
・港湾水産課 １７，３２１千円
漁業振興基金事業６２５千円、漁港改良県補助事業７，８６１千円、漁港市単独事業５，７００千円他
・学校教育課 ５４，０６７千円
麻小学校外壁改修事業２８，２３６千円、吉津小学校施設管理事業５，７３８千円、各小学校施設管理事業５，９３７千円、各小学校施設修繕料５，０００千円他
・学校給食課 ６，６８１千円
新給食センター基本構想委託料５，０４５千円他
・生涯学習課 ６，１５８千円
緑ヶ丘総合運動公園管理２，７５７千円、公民館活動推進事業１，６８２千円他
・農業委員会 ９，１５７千円
農地制度に係る事業他
９月１０・１３・１４日の３日間の一般質問の後の１５日から、担当の部課ごとに各常任委員会において審議が始まることとなっています。
９月議会始まる・補正予算案（歳入）
９月７日（火）に、平成２２年第３回三豊市議会定例会が、２４日までの１８日間の会期で開会され、９月１日付のこの場でお知らせした議案説明会の通り、３０議案が上程されました。
議案説明会のお知らせの時は、補正予算案以外の議案報告でしたので、今回は、主な補正予算についてお伝えします。
一般会計の補正予算額は、歳入歳出ともに１５憶１３，４７６千円で、補正前予算額２７０憶６５，８８４千円に対して補正後予算額は、２８５憶７９，３６０千円となります。
歳入の主なものは、
・ 地方特例交付金 １３，７５５千円
・ 地方交付税 ５５７，８０７千円（平成２２年度確定額 １０２億円余り）
・ 国庫支出金 ３２，８３７千円（地デジ対策補助金１８，１９８千円、父子手当分負担金７，２０５千円、介護福祉施設整備補助金６，７５９千円、次世代育成支援交付金６７５千円）
・ 県支出金 １１９，０４７千円介護保険費県補助金７８，７５０千円、緊急雇用創出基金事業２５，９８９千円、農地制度円滑化事業補助金７，３００千円漁港建設費県補助金３，５００千円他）
・ 寄付金 １１，０４９千円（一般寄付１０，０００千円、桑山小学校寄付１，０００千円）
・ 繰入金 ▲３１，２７１千円（財政調整基金▲７３，６９６千円、中小企業振興基金４０，０００千円、農業振興対策基金１，８００千円、農業振興基金６２５千円）
・ 繰越金 ８０２，６０２千円（前年度分）
・ 諸収入 ７，６５０千円（土地改良施設維持管理関係の事業）
合計で１５憶１３，０００千円余となっています。
歳出は次回お知らせします。
９月議会 一般質問通告
９月７日（火）開会の三豊市議会９月定例会を前にして、いつものように一般質問通告の受付が、９月３日（金）に締め切られました。
私の通告した質問は、まちづくりの基本の地域経済の担い手であり、雇用の受け皿となる地元中小企業への支援策を課題として、「中小企業支援施策としての 『法人市民税法人税割に対する標準税率の適用について』」 と 「中小企業支援施策としての 『光ファイバーによる企業の通信環境の改善について』」 の２件です。
１件目
「中小企業支援施策としての 『法人市民税法人税割に対する標準税率の適用について』」
中小企業振興基金による中小企業支援施策が、市内中小企業の積極的な参加で、力強い一歩を踏み出した。
中小企業支援施策の目的は、これによって地元企業が元気になり、市民の安心・安定な雇用の場となることだ。
補助事業も立派な施策だが、『法人市民税法人税割』 の税率が標準税率以上の課税となっており、“産業が躍動するまちづくり” の目標に対する整合性はとれているのか。
標準税率の適用の考えを問う。
２件目
「中小企業支援施策としての 『光ファイバーによる企業の通信環境の改善について』」
地方の中小企業であっても、大容量の情報のやりとりを行っており、通信環境が劣悪なため事業に支障をきたしていると聞く。
また、本社機能や工場を市外へ移転しようとする声も聞く。
市としての、通信環境改善による中小企業支援策の考えを問う。
１３番目の受付となっています。
一般質問予定日の２日目の午後か、３日目の午前になりそうです。
調査確認をしてゆきます。
９月議会 議案説明会
灼熱の夏はしばらく続きそうで、まだまだ暑さも真っ盛りの８月の最後日の３１日（火）に、９月７日（火）開会される三豊市議会９月定例会に上程される議案説明会がありました。
提出される３０議案の内、平成２１年度一般会計及び１１の特別会計と、２の公営企業会計の決算に関する、合わせて１４議案があります。
例年通り、決算特別委員会を設置して決算認定の審議を行う予定です。
平成２２年度補正予算案などの他の議案は次の通りです。
＊「三豊市高瀬町緑ヶ丘総合運動公園」から高瀬町を削除し、名称変更するための条例改正
＊５地区の辺地（へんち）で、防災行政無線施設整備を行うに当たり、特別に辺地債を利用するための計画書策定について議会の議決を得るため
＊庁舎の情報機器（サーバー・パソコン・電算等）の備品購入に当たり、２０，０００千円以上の買い入れ価格について議会の議決を得るため
＊デジタル防災行政無線施設整備として、追加仕様の増額による工事請負契約の変更について
＊市民交流センター新築工事の後期変更による、工事請負契約の変更について
が５件。
そして、平成２２年度一般会計及び９の特別会計と１の公営企業会計の、合わせて１１会計の補正予算案となっています。
定例会の訪れがとても早く感じます。
やらなくてはならないことに追われているからなのでしょうか。
前向きな課題に積極的に取り組んでゆく体制にしなくてはならないと、いつも反省しています。