私が桑山小学校のＰＴＡのお世話をしていた７～８年位前から、ＰＴＡの自主活動の一つとして「七宝山登山」が始まりました。
１年生から６年生の全校生徒とその保護者を合わせた、参加者３００人（？）を越える行事でした。
その当時から、遊歩道のところどころに何かが泥んこ遊びをしたような泥水溜まりがりました。
周りには何者かの足跡とおぼしき形跡が伺えました。
後で出雲大社の西村先生に教えていただいたのですが、その何者かとは“イノシシ（イノブタ）”だったのでした。
今に思えば既に１０年近く以前から、里山とも言える七宝山に“イノシシ”は生息していたのでした。
１９日（水）の建設経済常任委員会で、農林水産課から有害鳥獣駆除対策の説明があり、主に“イノシシ”や“カラス”等による農作物被害の状況報告がありました。
近年著しく水稲や果樹に対する被害が多く、より積極的な対策が求められています。
“イノシシ”については禁猟期間である３／１６～１０／３１の間に、狩猟登録者が駆除した頭数に対しての補助金制度があります。
平成１８年度実績として、市全域で９９頭の駆除頭数に対し、１頭１万円で９９万円の補助額となっています。（財源内訳は県５０・市５０）
市内の狩猟登録者は、銃猟８７名、網・罠猟５０名で、併有する者が２７名いるため実数は１１０名となっています。
年々農作物への被害は拡大しており、三豊市独自の更なる対策の検討が必要だと思われます。
報告を聞きながら 「みとよ名物“スパイスの抜群に利いたシシ肉加工食品”の開発ができれば楽しいのになー」 などと勝手に想像して一人生唾を飲み込んでいたのでした。
私の作品です。
９月議会中の建設経済常任委員会
９月定例議会中の建設経済常任委員会が、１９日（水）高瀬庁舎第１会議室で開催されました。
この委員会へ付託された案件を中心に協議されました。
議案第１２６号「土地改良事業の施行について（二ノ宮地区）」は、現地視察を行い協議に入りました。
この事業は、県営中山間地域総合農地防災事業二ノ宮地区として、平成２０年度から５年間程の工期で、地区内にある多数の小規模なため池の、土砂災害防止及び農業振興を図るために、計画されたものです。
受益面積：６９．９ヘクタール
事業内容：ため池改修工事１７か所
水路改修工事１路線
農地保全工事２路線
概算事業費：６５０，００千円
予定工期：着工 平成２０年度～
財源内訳：国５５・県２９・市１４・地元２
＊一般的な事業の県補助率は２４であるが、農地保全目的として
５を上乗せされ、地元負担の軽減が図られている事業である。
議案第１２７号は「土地改良事業の変更について（首山地区）」です。
この事業は、二ノ宮地区より先行し平成１５年より、県営中山間地域総合農地防災事業として着手されていました。
この間の状況の変化によって、２池の事業中止と１池の追加により事業変更となることにより、議会の承認を得る必要が出てきたのです。
過疎化・高齢化の進行で、農業従事者や後継者の減少が生じるなか、農地防災事業により、農業基盤整備を図ることで農業振興を目的としています。
受益面積：２４．２ヘクタール
事業内容：ため池改修工事７か所
水路改修工事４路線
農地保全工事２路線
概算事業費：４３６，７００千円
工期：平成１５年度～平成２１年度
財源内訳：二ノ宮地区と同様
「平成１９年度三豊市一般会計補正予算（第６号）」として、建設経済部（水道局の企業会計は補正なし）の関係部分の協議を行いました。
いずれも原案承認し、いくつかのその他の協議行い委員会を終えました。
その他であった、「フルーツ王国みとよ」 「有害鳥獣駆除対策」 などの報告と協議については、またの機会に報告したいと思います。
自民党総裁選街頭演説会
「立錐の余地もない」とはこのことです。
忘れかけていた言葉を、久しぶりに思い出しました。
１７日（月）の敬老の日、高松三越前で自民党総裁選街頭演説会が、約４，０００人（党発表）の聴衆を集め行われました。
福田康夫氏と麻生太郎氏の順番で熱弁が振るわれ、いずれも持ち時間の１５分間の中で方針を訴えていました。
あっけない阿部首相の辞任で、次の政権への期待がいやおなく大きくなっているようです。
新聞などの報道の中で、国民に直接に大きな影響を及ぼすであろう“理念目標”と“教育改革”についての両者の考えは、次のように表されています。
福田氏は「希望と安心の国づくり」・「自立と共生の社会」を掲げ、「道徳教育の充実」・「信頼できる公教育」としています。
麻生氏は「活力があり安心できる日本」とし、「幼児期からの義務教育」・「しつけ、読み書きの徹底」を上げています。
いずれが次期政権を担うとしても、日本という国のあり方を、根底から問い直す方向にあることは変わりないと思います。
日本語という母国語を身につけ、そこから生まれる確かな思考力を養う教育が、始まることを期待しています。
三豊市独自の日本語教育も始めなくてはならないとも考えています。
演説会の終わりに降り出した雨に帰りの足も速くなっていました。
丸亀町の角にある「から芋金」の かねすえ の社長に店先で偶然にお会いし、「いつもこんな賑わいだといいのにね」と挨拶もそこそこに、街中商店街を後にしたのでした。
一般質問
９月定例会の一般質問が、１４名の「発言通告」により１日７名ずつで、１１日と１２日の二日間で行われました。
ものの見方や問題意識、切り口、見極め方などには、様々な解釈と捉え方があることを一般質問のたびにいつも感じるのです。
１４者１４様とでも言いましょうか、実に多様です。
この多様さこそが地方議会の存在価値そのものではないか、とさえ思えてきます。
「渇水対策のための水資源確保」
「幼稚園と保育園の一元化の方向性」
「三観広域組合のゴミ処理施設（クリーンセンター）」
「職員の給与について」
「庁舎移転と遊休支所施設の活用」
「原下工業団地の経過の市民説明を求める」
「市長交際費の情報公開」
「新市総合計画について」
「過疎地域空き家の活用対策について」
「防災行政について」
「オストメイトへの取り組みについて」
「コミュニティバスの乗客の安全性」
「自殺防止対策の取り組み」
「合併支援金と特例債について」
「高瀬支所を三豊市役所と呼ぶのか」
「庁舎移転と組織機構再編について」
「公民館の現状とこれからの事業活動と運営方針」
「放課後児童クラブ（学童保育）の現状と市の責務」
「高瀬パーキングをスマートインターチェンジに」
「子ども医療費無料化の拡大へ」
「行財政改革の見直し」
「コミュニティばす導入の経過」
「後期高齢者医療制度の充実」
「子育て支援課と幼保一元化の関係」
「コミュニティバスの路線変更の可能性」
「期日前投票の投票率について」
などで、バラエティーに富んだすごいメニューです。
私は、以前この場に書き込んだ内容を、少し視点を変えて質問しました。
「新エネルギービジョンについて」は、このビジョンを“実現可能な理想図”と位置づけ、市民を巻き込んだ全市に及ぶ具体的活動にするよう求めました。
少し遅れているが、啓発活動を重点に具体的な施策として取り組んで行くとのことで、まさにこれからであり緒に就いたところであるとのことでした。
「正職員と臨時職員の格差について」は、あまりにも先行する行革のために、省みられることもなく影響を受けている行政サービスの現場の、臨時職員の雇用環境の実態把握を求めました。
また、行政サービスの質の向上と安定提供は、活き活きとした現場が無くては成り立つものではありません。
組織活性のためにも、臨時職員の雇用環境の実態把握とともに、“５年間退職者不補充”の方針転換による、正職員の採用が重要ではないかと求めました。
市長より、専門職については見直すことも考えて行きたいとの答弁でした。
詳しくは、議会終了後「広報みとよ」と、この場でお伝えしたいと思っています。
青少年育成アドバイザー研究集会
第１３回中国・四国ブロック青少年育成アドバイザー研究集会 愛媛大会が、松山市の道後で開催されました。
中国・四国各地から、育成アドバイザー約７０名が集い９月８日と９日の２日間、基調講演や日頃の活動報告、分科会による指導力向上のための研修が行われました。
私は、都合で８日の１日のみの参加となりました。
基調講演は、松山東雲女子大学学長代行の塩崎千枝子先生（塩崎前官房長官の奥様だそうです）による「巣立ちへの道程－青少年の自立を考える－」の演題で行われました。
なぜ、現代の若者が自立できないのかの理由が順序立てて説明され、久しぶりにアカデミックな空気の中に身を置くことができたひとときでした。
現代の日本は「学校化社会」となっている。
今、日本の教育制度が何かといわれているが、実は日本の学校制度が良すぎて、社会までもが学校化されてしまい、本来日本社会が担う役割を果たさなくなってしまった。
学校化社会の中で学歴依存が進み、計画通り行く人生など本当は無いにもかかわらず、計画的で先の見える人生を選ぶようになった。
この流れの中で、核家族化や少子化が進行していった。
そして、学校化する社会とともに家族の役割が変化していった。
元々、家族というものは家を守り子孫を残すための形であった。
ところが、いつしか家族が社会性を失い、愛情のつながりで成り立っているのが家族であると錯覚するようになった。
その家族の実態は、母親しか育児の現場にいない母性愛に支配された濃密な家族になってしまった。
子どもを自立できる大人に育てなくてはならないのに、子離れできない母性による、親離れできない子供を作っていった。
「日本人の国民性全国調査 ２００４年」の、“最も大切なものは何か”の問いに対し、「家族」と応えた日本人が異常に多い。
この結果は、強い母性に支配された家族から、“巣立てない日本人像”を明確に証明している。
核家族で少子化で閉鎖的な家族の中で、母性を本物の愛と勘違いして育った若者たちにとって、愛は一方的に与えられるものだと思っている。
すぐの離婚の多いのも、パートナーに母性愛を期待するためだ。
今、自立できない親たちの世代がこようとしている。
自立できない親に、頑張れと言えない時代になってきた。
だから、地域の力で一杯「別れ」や「失敗」の体験をさせ、豊でたくましい心と体力のある地域の子どもを育てて欲しい。
自分の子どもや孫のためだけではなく、地域の人育てをして欲しい。
皆さんには、育ち合う“生涯学習社会”へ向け活動して欲しい。
「今の日本社会には“希望格差”が広がっている」との言葉には、自分を見つけられず、自分を信じられず、ひ弱で打たれ弱い若者の育ってきた社会の本質を言い当てているように思われたのでした。
社会が父親の役割を果たす時代なのだと言っていると、私は解釈をしています。
そのために、青少年育成アドバイザーはあるのだと勝手に頷いていたのでした。
高瀬庁舎初議会と「ゆめタウン三豊」地元説明会
９月７日（金）、平成１９年第３回三豊市議会定例会が始まりました。
三豊市議会が、高瀬庁舎へ移転後の初の定例会です。
合併した７町の議場の中でも、この旧高瀬町の議場はすばらしい施設だと言われていました。
三豊市の議場として生まれ変わり、これから創られるであろう三豊市の未来とその歴史を見続けるのだと感じました。
三豊市が誕生し、三豊市議会も１年半が過ぎ議場も変わり、心機一転三豊市政のために大局を見失うことのないよう、努めねばならないと肝に銘じています。
会期は、９月７日から２６日の２０日間と決定しました。
平成１８年度の一般会計及び特別会計並びに企業会計決算の認定審議は、２８名によって構成される決算特別委員会（坂口委員長）へ審議を委ねることとなりました。
他、平成１９年度の補正予算及び条例改正などの議案審議は、各常任委員会へ付託することとなりました。
議会の審議報告は、後日お伝えします。
話は変わりますが、夜に豊中庁舎で開かれた「ゆめタウン三豊」出店についての地元説明会に出席しました。
出店企業である（株）イズミと、建設業者である鹿島建設（株）の当事者による、地元住民への理解を深めるための説明会として行われました。
詳しくは、８月２４日のこの場に書き込んでいますのでご覧ください。
組織再編
三豊市の本庁舎機能が豊中庁舎から高瀬庁舎への移転に伴い、市役所内の組織再編計画が進んでいます。
８月の“広報みとよ”でお知らせの通り、８月２７日（月）から『市長・副市長・総務部・議会』が高瀬へ、これらと入れ替わるように『教育委員会』が豊中へ移転しました。
９月３日（月）には『政策部』が高瀬へ、９月１０日（月）には『少年育成センター』が、高瀬町農村環境改善センターから豊中庁舎へ移転することとなっています。
先般、組織再編計画案が総務部人事課より示されました。
「５年間退職者不補充を原則とし、本庁方式の早期確立に向け、限られた人材で合併効果を発揮できる市役所づくりを行う。」との方針です。
大きな組織再編と人事異動を、平成２０年１月１日の第一次と２０年４月１日の第二次の２回で行う計画案となっています。
＜支所組織（教育事務所を含む）の再編計画＞
市民と行政が協働して地域づくりのできる体制へ向け、本庁と重複する業務の見直しを行い、職員を本庁へ集約する。
高瀬支所は廃止し本庁が行うこととし、他の６支所は存続の方向。
教育事務所は支所の市民サービス課に委任することし廃止する。
支所の事業課は市民の声を聞きながら検討する。
＜本庁組織（教育委員会事務局を含む）の再編計画＞
機動力ある簡素で安定したサービスの提供ができるよう、本庁機能の充実強化を図る。
いくつかの課の統廃合と所管替えを行う。
支所と本庁の役割を明確にし、市民に分かりやすい市役所づくりを進める。
また、臨時嘱託職員の雇用についても見直しを行う。
以上のような概要です。
支所機能のあり方で、公共サービスの質が大きく変わるものと思われます。
市民参加による協働のまちづくりに向けた、組織再編計画案となるようです。
コミュニティバス全面運行開始
三豊市コミュニティバス全面運行開始を明日に控えた８月３１日の今日、豊中庁舎で「全面運行開始式」が行われ、まちづくり調査特別委員会の議員の一人として出席しました。
これまで、まちづくり調査特別委員会で１年あまりを費やし取り組んできた課題でした。
７月１日から既に運行している５路線に加え、９月１日から新たに７路線の運行が開始され、計画通りの１２路線の全面運行が始まるのです。
三豊市にとって、バス１５台を保有する先手の福祉の主要事業となります。
通勤通学や温泉、病院、買い物そして地域巡りなど、市民の皆さんの思い思いで有益に活用していただくとともに、高齢者や体の不自由な市民の皆さんが、家族や身近な方に気兼ねなく自分で活動し、自立できるための足代わりとなれることを心から願っています。
バスの車体デザインで努力し採用となった中学生の皆さん、「ありがとう。そしておめでとうございます。」
皆さんのアイデアと心のこもった、明るく暖かいデザインはきっと三豊市全体に希望と連帯感を与えてくれるものと信じています。
そして、皆さんの豊かな感性と才能が、伸びゆくことを期待しています。
運行業務委託業者の皆さんには、安全運転と乗客の皆さんへの充分な心配りをいただき、安全安心で優しい三豊市の“ユニバーサル・コミバス”の信頼を得られますようお願いします。
「三豊市コミュニティバス、ただいまより 出発進行！」
格差
経済白書にも日本社会に経済格差のあることが明記され、新聞紙上の社会面には日々経済苦に根のある悲惨な事件が後を絶たず、格差是正は重要な社会問題であり政治課題となっています。
また、先の参議院選挙の結果などは、経済格差拡大への国民の不満の表れだと思います。
社会のあり方の基本的なことですが、今日本が選んでいる資本主義経済は、頑張れば誰もが皆同じ結果が得られると言うものではありません。
勇気を持ち、誰もやらないことを、誰よりも早く取り組み、リスクを背負いながらもガンバり続ける人の中に、成功とともに富を獲得するものが生まれるのです。
経済的に、成功する者としない者。
いずれもが混在する。
これが資本主義経済の本来の姿であり、ダイナミズムだと私は解釈しています。
但し、そこには基本的な条件が備わっていなければなろません。
誰もが勇気を持ち挑戦すれば、成功と富を獲得できる可能性のあることと、その富を再配分する制度と仕組みの約束された社会であることが原則だと思っています。
まさにこの国は、可能性という平等とともに、格差をならすことの可能な社会を目指し、政策を展開してゆかなければならないのだと私は認識しています。
さて、三豊市の職員雇用制度を見てみますと、正職員と臨時職員の格差がはっきりと見えてきます。
一般事務の臨時職員は、文字通りの雇用となっているようですが、異常だなと思うのは幼稚園と保育園の幼児教育現場と給食センターの現場の格差です。
１０年も２０年も正職員に近い勤務をしているにもかかわらず、昇給はありません。
ですから当然、昨日今日入った新人の正職員よりも雇用の待遇が悪いという現状があるのは当然です。
努力ややる気があったとしても報いられない、一個人では乗り越えられない制度になっていると言えます。
このような歪な制度と仕組みを、どのように理解すればよいのでしょうか。
また、正職員とフルタイム勤務臨時職員の間にある、暗いトンネルから抜け出せない格差を、どのように考えているのでしょうか。
現時点での職員配置の実態と、格差是正に向けての考えを聞こうと思っています。
念のためお断りしておきますが、個々の職員さんに関することでないのは、ご理解いただいているものと思います。
あくまでも、三豊市の職員雇用の考え方に対する質問です。
一般質問その２の巻でした。
「ゆめタウン三豊」住民説明会に向けて
８月２３日のまちづくり調査特別委員会で、「ゆめタウン三豊出店住民説明会」で行われる内容の事前説明が、泉開発と鹿島建設出席のもとに行われました。
９月初旬に地域住民に対して、出店計画の最終概要の説明会が行われる予定です。
店舗施設は、イズミショッピングセンターと家電を合わせた本館棟と、ホームセンター棟の２棟になります。
敷地面積 ：店舗 ５６，９００平方メートル
北側駐車場 ４，６００平方メートル
建築面積 ：SCと家電棟の２１，２６３平方メートル
ホームセンター棟の６，４０２平方メートル
出入り口 ：８か所
開店予定年月日 ：平成２０年９月
営業時間 ：９：００～２２：００
工事着工予定 ：平成１９年１０月
工事完了 ：平成２０年８月
工事車両出入り口 ：国道及び県道を使用。東側市道は、通学路のため使用しない。（ただし、通学に影響のない市道の一部使用）
工事中の生活環境に対する留意点：①敷地周辺の道路の保全と清掃 ②工事車両の路上駐車はさせない ③低騒音や低振動型重機を使用 ④埃などが飛散しないように散水する
住民説明会の開催告知は、有線放送などを活用し豊中地域の多くの皆さんに参加いただけるよう手を尽くすとの企画課からの説明でした。
