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前回に引き続いて、戸別所得補償制度モデル対策の確認をしたいと思います。
今回は、　『水田利活用自給力向上事業』　についてです。
“お米を作らない水田で、定められた作物を作ることに対する助成です。”
【対象農業者】
販売目的で、交付対象作物を生産する農業者・集落営農であること。
【対象作物と交付単価】
①　食料自給率向上のための転作田での作付け戦略作物は、交付単価によって５種類の区分がされています。
・麦（小麦・はだか麦）・・・１０a当たり３７，０００円以内（変動する）
・大豆（黒大豆含む）・・・・１０a当たり３５，０００円以内（変動する）
・飼料作物・・・・・・・・・・・・１０a当たり２６，０００千円以内（変動する）
・新規需要米（飼料用・バイオ燃料用米・WCS用稲－多収米）・・・１０a当たり８０，０００円（固定）
・そば、なたね、加工用米・・・１０a当たり２０，０００円（固定）
②　その他作物として、水稲や戦略作物を作付けしない水田を対象に、香川県独自に指定する３６品目の野菜、果樹があります。
・１０a当たり３，０００円以内・・・景観形成作物（カラシナ、コスモス、菜の花、ヒマワリ、レンゲ）、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地力増進作物（セスバニヤ、ソルガム、トウモロコシ、ヘアリーベッチ、レンゲ）
・１０a当たり５，０００円以内・・・サトイモ、自然薯、タマネギ、ナス、馬鈴薯、メロン、オリーブ、カーネーション、苗木（オリーブ、ケヤキ、コナラ、ヒノキ）
・１０a当たり８，０００円以内・・・オクラ、サトウキビ、ニンニク、パセリ、ピーマン、モロヘイヤ、バラ、ラナンキュラス）
・１０a当たり１０，０００円以内・・・トマト、レタス、ヒマワリ、マーガレット、タバコ
・１０a当たり１３，０００円以内・・・青ネギ、イチゴ、エンサイ、キャベツ、キュウリ、採種タマネギ、キク、松盆栽
・１０a当たり１５，０００円以内・・・アスパラガス、スイートコーン、ナバナ、ブロッコリー
【激変緩和措置】
今回の制度によって助成額が減額となる地域では、単価設定の弾力的な運用で激変緩和措置があります。
三豊市独自では、レタスに１０a当たり２５，０００円以内、ブロッコリーには１２，０００円以内を上記単価に上乗せします。
このような制度内容になっているようです。
思いがけず、「三豊菜の花プロジェクト」で作付けしている菜の花（なたね）が、戦略作物３６品目の一つとなっています。
それならば、これに乗じて菜の花（なたね）収穫の後は“そば”を蒔き、１０a当たり４０，０００円の助成に向け事業参画しようと申告しました。
がたがた言う前に、とにかく自分で実行し体験してみることが、政策に対する正しい評価につながるのだろうと思っています。
戸別所得補償制度の政策の善し悪しとは別に、少なくとも、私にとっては農業政策の研究に本気になるきっかけとなっていることには違いないのです。

国の農業支援策は、すべてを知るのが困難なほどに多様なメニュウが豊富にありますが、その中にあって、分かりやすく取り組みやすい施策が２つあります。
今、市農業振興課と県ＪＡは、　『米戸別所得補償モデル事業』　と　『水田利活用自給力向上事業』　を推奨しています。
食料自給率の向上を目指すことで、農業に活力を吹き込み地域を再生しようとするものです。
今回は　
『米戸別所得補償モデル事業』　
の内容を確認したいと思います。
“この制度は、お米を作る水田に対する助成です。”
【対象農業者】
米の生産数量目標に沿って生産する、販売農家・集落営農です。
・水稲共済へ加入している農家は、販売農家と見なします。
ただし、水稲を２５a以上栽培する農家で、共済未加入農家は対象外となります。（２５a以上で制度を受けようとする農家は強制加入となる）
・２５a未満の共済未加入農家は、２１年度の出荷・販売先との契約状況を申告すれば、対象となります。
なお、カントリーと契約を結んでいた農家は、この申告は不要です。（２５a未満で制度を受けようとする農家は、共済に任意加入でよい）
・また、２１年度産米の出荷・販売先との契約がない農家（自家消費米、縁故米、JA・業者以外で販売した農家や昨年は米を作らずに今年は米を作る農家など）は、作付け面積にかかわらず水稲共済への加入が必要です。（制度を受けようとするも証明するもののない農家は、共済へ強制加入となる）
【交付対象面積】
主食用米の作付け面積の１０aは対象外とします。
ただし、酒造用や種子用はすべてが対象となります。
【交付単価】
定額部分と変動部分を併用し、定額部分は全国一律１０a当たり１５，０００円、変動部分は標準的な販売価格を下回った場合は、その差額を交付します。
【その他留意事項】
調整水田、自己保全管理の不作付地によって生産数量目標を達成している農業者は、不作付地の水田を明らかにして、　“不作付地の改善計画”　を市に提出し、認定を受けることが必要となります。
以上、掻い摘んで自分なりに整理しました。
もう一つの施策である　『水田利活用自給力向上事業』　の内容の確認は次回です。　

インターネット回線を使用して、東京大学から全国の高校に講義を配信する　「高校生のための金曜特別講座」　が、　今回の４月３０日（金）は、香川県立観音寺第一高等学校を講座会場として行われ、厚かましくも受講してきました。
この高校に通う息子が、参加者募集のチラシを持ち帰っていました。
本来は、高校生を対象に行われているのですが、一般の人も特別に受講できるようで、私も講義内容にそそられて、是非とも講義を聴きたいと思ったのでした。
通常は、東大の駒場キャンパスから講義を全国に配信しているのですが、今回は全国で初めて講義場所を東大から飛び出して、この高校で行われる講義を全国の高校に提供するというものです。
“君たちは空海を知っているか？”
と題して、２００７年退官後、故郷の香川に帰り晴耕雨読の生活を過ごしている、東京大学大学院総合文化研究科名誉教授　竹内信夫先生の講義でした。
私が、ついつい興味をそそられた　“「高校生のための金曜特別講座」　の案内”　に記された　「講義要旨」　は、次のようなものでした。
『空海は弘法大師とも呼ばれる。彼ほど有名で、しかも虚実に覆われた歴史上の人物はいない。空海に比べれば、坂本龍馬も脱帽するほどに、虚実の差は大きい。なぜだろう？　歴史が、ある意味では時間のほこりみたいに、彼の上に積み重なっているからだ。空海の上に積もった歴史の時間は厚い（約１２００年程ある）。空海も息苦しいに違いない。その重圧から空海を解放できないだろうか？　「歴史」　と　「物語」　の不思議な関係、いずれ劣らぬ虚実の闘いについて話してみたい。』
１２００年前に、生身の人として生きた空海という人物と、１２００年の歴史に生きた弘法大師と呼ばれる歴史上の人物を、彼（空海）の書き残した書物を読み解くことのよって明らかにしようとするものでした。
現代も生きている空海思想のポイントとエッセンスはなにか？
（１）　生命世界の完全な平等性、相互依存性を主張する　「四恩」　思想。
「四恩」　とは、空飛ぶ鳥・地をはう虫・水中の生き物・林の獣たちであり、私の命はこれらによって支えられている。生命共同体としての生命への配慮である。
（２）　差異を超えてあらゆる存在と思想が尊重される　「マンダラ」　的世界観。
一定の秩序や区別はあるだろうが、差別はない。誰もが平等だと言うこと。
１２００年も以前から、現代の世界的課題に言及する　「自然環境」　や　「人権」　に信条は巡らされていたのです。
であるが故に、１２００年の歴史という時間のほこりが、空海の意の及ばない程に積もったのでしょう。　

「暑さ寒さも彼岸まで」　とは昔からよく言われてきた言葉ですが、今年は３月下旬からの冷え込みと雨の多さ、そして、４月には珍しい雪と風で、なにやらよそよそしい春の訪れとなっています。
そのせいなのでしょうか、レタスやキャベツなどの毎日の食卓に欠かせない野菜たちが、例年の２倍以上の高値となっていて、　高級野菜？　となっています。
三豊市の特産品のブロッコリーも高値で取り引きされているようですが、残念ながら、私の畑では昨年から作付けをお休みしているために、羨ましい限りです。
先日の日本経済新聞の　“消費の現場”　の記事が目にとまりました。
「“高嶺の花”　ならぬ　“高値の野菜”　は、観賞用にもどうぞーーー。」
との文章で始まり、東京のデパートに彩り豊かな野菜を組み混ぜて、ブーケにした売り場が登場したというものでした。
ニンジンやアスパラガス、ラディッシュ、ブロッコリーなどを花やハーブと取り会わせて、２，５００～３，８００円位のミニブーケとして販売しているのです。
『ベジタブルブーケ』　であり、まさに　『ベジタブルギフト』　なのです。
日常の中では、いつでもどこにでもある野菜たちが、思わぬ高値で人と人をつなぐギフト商材として、見て美しく、食べておいしくい、新しい価値を生んでいるのです。
面白いでしょう？
楽しいじゃないですか！
大きな市場として定着するはずもなく、一過性であることは承知の上ですが、ちょっとして発想の転換が、社会に明るさと可能性を問いかけることができるのだと嬉しくなります。
生きる活力とは、こんな思いつきのようなちょっとしたことなのかも知れません。

４月１８日（日）は、早朝から遠方へ出かけているため、私が会長をしている　『桑山放課後児童クラブ』　の平成２２年度総会に出席できません。
案内をしている本人が欠席とは、誠に格好悪く申し訳ないのですが、代わりに挨拶文を託したいと考えました。
本日は、平成２２年度桑山放課後児童クラブ総会にご出席いただきありがとうございます。
運営委員会会長である私は、他用で調整がつかず欠席となってしまいましたが、書面をもってみなさんへの挨拶に替えさせていただきたく、おことわり申し上げます。
御来賓の皆さまには、休日にも関わりませずご臨席いただきありがとうございます。
小学校では、新学期が始まり２週間あまりが過ぎましたが、子どもたちは元気に通学していることと思います。
桑山放課後児童クラブにも新一年生が加わり、子どもたちはにぎやかに元気イッパイに、毎日学校から帰ってきています。
このクラブは、平成１５年７月１４日（月）の、まさに夏休みとあわせて開設され、現時点で６年９ヶ月を経過していますが、これまですばらしい保育環境を保ち続けてこられましたのも、保護者のみなさんの協力と、指導員の先生方の子どもたちに対する真正面からのかかわりや、公民館長さんを中心とした地域のみなさんの寛大なご理解、そして、市の運営面での強力な支援によるものだと、心から感謝しております。
桑山放課後児童クラブの設立は、当時の保護者のみなさんの　「学童保育が必要だ！」　という熱い願いが、当時の豊中町を動かし、実を結んだものなのです。
保護者のみなさんの切実な願いと、人任せではなく自分たちで動く行動力があったからに他ありません。
この意味に置いて桑山放課後児童クラブは、設立当初からずっと今まで変わらず、みなさんのものであり私たちのものなのです。
昨年度から三豊市では、市民のみなさんが平等に　“学童保育”　のサービスを受けられるように、放課後児童クラブを市内全域に２０か所設置しました。
その実施形態には、市が設置し市が運営する公設公営と、市が設置し民間が運営する公設民営の２タイプがありますが、この桑山放課後児童クラブは今まで通りの公設民営で行われています。
それは、今まで保護者のみなさんと指導員の先生方や、地域のみなさんとともに築いてきた、保育の質と環境を守ってゆきたいとの願いがあったからです。
ここにお集まりのみなさんお一人お一人が、子どもたちにとってより良い　『桑山放課後児童クラブ』　を守り育てるために、ともに協力し参加していただきたいのです。
自分の子どもを預けるだけの立場ではなく、このクラブの共同運営者なのです。
運営委員会としましても組織確立のために、本年度中に市の指導の下にＮＰＯ法人を取得し、名実ともに市の事業を受託するに相応しい形にして行きたいと計画をしております。
この点につきましても、保護者のみなさんとともに取り組んでゆきたいと思っておりますので、ご協力いただけますことをお願い申し上げます。
終わりになりますが、昨年度の運営委員会の役員さんには、本当にお世話になり心からお礼申し上げます。
また、本年度の役員さんには、１年間どうぞよろしくお願い申し上げます。
みなさんのお子さまが立派に成長することによって、みなさんの桑山放課後児童クラブが三豊市のモデルクラブとして充実してゆくことを、そして、保護者のみなさん、指導員の先生方、地域のみなさん、ご臨席のご来賓のみなさんの幸せを祈念して挨拶といたします。
平成２２年４月１８日　　　　桑山放課後児童クラブ運営委員会会長
　　　　　　　　　　　　　　　　　詫間　政司　
誰かに代読をお願いしようと思っています。